2018年6月7日，原中共浙江省委常委、杭州市委书记，浙江省人民政府咨询委员会副主任，杭州城市学研究理事会理事长，浙江大学兼职教授、兼职博士生导师，中央美术学院客座教授、客座博士生导师王国平应邀赴浙江省金华调研考察，并作题为《打造新型城镇化2.0的思考》的专题讲座。在金华市副市长祝伦根，金华市副市长、义乌市代市长王健，市发改委、市规划局、市交通运输局主要负责人等陪同下，王国平一行先后调研重大交通项目选址地块、金义都市新区管委会、金义东市域轨道交通塘雅站、多湖中央商务区及浙中总部经济中心。讲座由金华市委书记陈龙主持。金华市委副书记、市长尹学群会见了王国平理事长一行。金华市四套班子领导，市直各部门副处以上领导干部，各县市城市规划建设分管领导，相关部门工作人员约1000人听取讲座。中铁第四勘察设计院浙江分院院长江立新、中电建华东勘测设计研究院规划院总工暨杭州城研中心-华东院数字城市CIM实验室主任吴瑜燕、杭州城研中心研究一处（城市学研究处）暨数字城市研究院负责人等参加调研和讲座活动。

王国平指出，当前，中国的城市发展和产业转型都已经处在一个关键节点上，概括来说就是：从“有没有”向“好不好”转变，从“快中求好”向“好中求快”转变，加快打造2.0的发展模式，即高质量的发展模式。这主要是由两大因素决定的：一是前一阶段的发展打下了坚实基础；二是前一阶段的发展积累了诸多矛盾。如果说快中求好是1.0，那么好中求快就是2.0。要推进新型城镇化高质量发展，实现在新起点上取得新突破，关键要做到“十个新突破”：即在坚持“美好生活”目标定位上求得新突破、在坚持城市群主体形态上求得新突破、在坚持“两轮驱动”发展路径上求得新突破、在坚持城市国际化发展导向上求得新突破、在坚持“四化同步”上求得新突破、在坚持城乡融合发展上求得新突破、在坚持“保老城、建新城”上求得新突破、在坚持创新城市治理上求得新突破、在坚持“XOD+PPP+EPC”发展模式上求得新突破、在坚持“六高”方针上求得新突破。

王国平强调，只有以城市群作为推进城镇化的主体形态，才有可能推进城市网络化发展，才有可能集大中小城市和小城镇之长，避大中小城市和小城镇之短。坚持城市群为主体形态，就是要处理好“自转”与“公转”的关系。“自转”是内因、是基础，“公转”是外因、是保障。对金华而言，所谓“自转”，是指把整个市域当作一座大城市来谋划和建设，合力共筑“同心圆”，加快建设组团式现代化都市区，构筑城乡区域统筹发展的多层次、多节点、开放型的网络化格局。所谓“公转”，是指金华要通过规划共绘、设施共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、土地共谋、社会共享、机制共创，以“一带一路”国家战略为契机，强化义新欧、义甬舟开放大通道作用，提升开放型经济发展水平，加快形成内陆城市开放发展的新格局。

王国平指出，进入21世纪，在以传统公共交通（主要是公交汽（电）车站、地铁站、轻轨站等）为导向的TOD模式基础上，开始出现向以机场、港口、高速公路节点、高铁站等高速交通为导向的新型TOD模式（大TOD模式）。诸如高铁组团、空港组团等应运而生，如北京新东站、上海虹桥站、杭州东站就是TOD模式应用的典型案例。对金华而言，要充分利用TOD模式的集聚效应，一揽子研究并解决高铁线、高铁站、高铁枢纽、高铁组团、高铁经济、高铁时代等6个方面的问题，要以空港、高铁、高速公路为骨干，以各种交通运输方式深度衔接为重点，加快建设“高铁新城”、“空港新城”，着力构建互联互通的立体交通体系。

王国平认为，城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础，“城镇化成本”与城市基础设施息息相关。只有在坚持“XOD”模式的基础上，广泛应用“XOD+PPP+EPC”模式，对城市基础设施和城市土地进行一体化开发和利用，形成土地融资和城市基础设施投资之间自我强化的正反馈关系，通过城市基础设施的投入带动土地的增值，通过土地的增值反哺城市的发展，才能有效破解新型城镇化“钱从哪里来和去、地从哪里来和去、人从哪里来和去、手续怎么办”等四大难题。

王国平指出，实施城市国际化战略、提高城市国际化水平，是城市参与国际竞争、抢占制高点的战略选择。近年来，金华市不断拓展“三大通道”，深入开展对外交流合作。下一步，要把国际化摆在更加突出的位置，以国际化提升城市化、工业化、信息化、市场化。要把自身置于经济全球化的大背景下去思考、去谋划，着力推进政府管理、经济贸易、社会服务、城市设施、科教文化、生活居住、市民观念等方面的国际化，全面提升城市国际化水平，不断推动国内国际两大层面的“争先进位”。

王国平最后强调， 金华要高度重视全国性综合交通枢纽的顶层设计，妥善处理好金华城区、金义都市区、义乌城区三者之间的关系，坚持城镇发展方式转变和经济发展方式转变“两轮驱动”，积极对接浙江“大湾区、大花园、大通道、大都市区”发展战略，主动融入全省高铁网、城际网、公路网、水路网、信息高速公路网、环境网和机场群、港口群“六网两群”的规划建设，强化浙中综合交通枢纽的顶层设计、系统谋划和统筹建设。围绕“全面小康、浙中崛起”的发展目标，落实“八八战略”，协同推进工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，走以人为本、优化布局、生态文明、文化传承的金华特色新型城镇化道路，加快建设宜居繁荣的现代化都市区，确保如期高水平全面建成小康社会。

陈龙书记在总结讲座时指出，王国平理事长紧密结合金华市发展实际，围绕“十个新突破”，提出了符合金华现阶段发展状况和未来发展要求的城镇化构想，对金华市推进新形势下的特色城镇化工作具有非常重要的指导借鉴作用。讲座站位高远、思想深邃又深入浅出，是理论与实践紧密结合的典范高度凝结了王国平理事长长期实践经验和城市学理论积淀，具有非常强的针对性、思想性与指导性。王理事长就金华面临的优势和劣势、机遇和挑战，就金华如何深入践行“八八战略”，就金义都市区建设与综合交通枢纽建设等方面提出了宝贵的建议。同时，也指出了金华城市规划、建设、管理等方面存在的不足。当前金华正处于长三角高质量一体化发展、全省四大建设和G60科创走廊扩容等重大战略的交汇期。我们必须以更高的站位、更广的思路来认真谋划和推进金义都市区建设。全市领导干部要认真学习领会讲座精神，将王国平理事长提出的先进理念和成功经验，转化为推动金华发展的重要举措。

会后，王国平理事长与陈龙书记就金义都市区规划建设，及高铁站场、高铁线位、民用机场、轨道交通等重大交通基础设施项目选址等问题进行了讨论交流。