王国平应邀为“浙江大学——江西省发改委领导干部创新发展研修班”授课
  发布时间:2018-07-02 14:42   来源:城市怎么办

6月21日,原中共浙江省委常委、杭州市委书记,浙江省人民政府咨询委员会副主任,杭州城市学研究理事会理事长,浙江大学兼职教授、兼职博士生导师,中央美术学院客座教授、客座博士生导师王国平应邀为“浙江大学——江西省发改委领导干部 创新发展研修班”作题为《打造新型城镇化2.0》的专题讲座。江西省发改委系统70余名领导干部参加。

讲座中,王国平首先详细阐释了“党的工作重心与党的工作重点”、“城市化与工业化”、“城市化与现代化”、“城市化与城镇化”四对关键词的异同。他说,城市工作是党的工作重心,“三农”工作是党的工作重点,解决“三农”问题的关键是减少农民,实现农业转移人口市民化。改革开放40年来,先有工业化的战略机遇,后有城市化的战略机遇。当前,已经到了城市化带动工业化发展的历史阶段,中西部地区城市要抓住城市化的发展机遇,以城市化带动落后的工业化,才有可能实现弯道超车、跨越发展。现代化是动态的、相对的、永无止境的过程,城市化是阶段性的历史任务,中国的城市化基于仅剩短短的12年时间,中西部地区城市要有强烈忧患意识、竞争意识和发展意识。城镇化与城市化是同义词,“城市”包含了“城镇”,城市化就等于城镇化。

王国平指出,打造以促进人的城镇化为核心、以提高发展质量为导向的新型城镇化2.0,出发点与落脚点都是为了不断满足人民对美好生活的向往。“美好生活”可以通过“生活品质”进行定性和定量描述。生活品质表示人们生活的品位和质量,包括经济生活品质、政治生活品质、文化生活品质、社会生活品质、环境生活品质等“五大品质”。提高生活品质,既是每位市民的当下愿望,又是每座城市发展的长远目标。在未来的城市竞争中,城市不以人口规模拼大小,只能以品质争高低,以特色论输赢。当前江西城市的发展依然不平衡不充分,在经济社会发展的许多方面还存在不少短板,需要运用系统思维,实施整体治理,在落实与细节上下功夫,让质量成为江西发展的主攻方向,让品质成为江西城市的显著标志。

王国平强调,城市化的主体形态是城市群。只有以城市群作为推进城镇化的主体形态,才有可能推进城市网络化发展,才有可能集大中小城市和小城镇之长,避大中小城市和小城镇之短。坚持城市群为主体形态,就是要处理好“自转”与“公转”的关系。“自转”是内因、是基础,“公转”是外因、是保障。对江西而言,要通过规划共绘、设施共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、土地共谋、社会共享、机制共创,以“一带一路”、长江经济带和长江中游城市群建设为契机,深度开展区域合作,促进与华中城市群、长三角城市群、珠三角城市群和海西经济区融合发展,打造内陆双向开放新高地。

王国平强调,坚持城市群为主体形态,就要高度重视“TOD”模式。如北京新东站、上海虹桥站、杭州东站就是TOD模式应用的典型案例。对江西而言,要充分利用TOD模式的集聚效应,一揽子研究并解决高铁线、高铁站、高铁枢纽、高铁组团、高铁经济、高铁时代等6个方面的问题,打造以沪昆、京九为主骨架的高铁经济带,形成以南昌为核心,连接九江、上饶、抚州、鹰潭、新余、宜春、萍乡的1小时通勤圈,连接上海、武汉、长沙、杭州的3小时合作圈,加快推进上饶高铁经济试验区建设,推进高铁与机场、快速路、公路等交通系统的无缝连接、“零距离”换乘,提升沿线城市间同城化水平。

王国平指出,当前,很多地方在产业发展领域与城市发展领域中都存在“低、小、散、差”等结构性问题,只有把经济发展方式转变与城镇发展方式转变紧密结合起来,以城镇发展方式转变推动经济发展方式转变,才能突破两者各自面临的瓶颈。江西要坚持坚持城镇发展方式转变和经济发展方式转变“两轮驱动”,立足自身产业基础和历史文化、生态资源禀赋,围绕建设富裕美丽幸福现代化江西这个愿景,以供给侧结构性改革为主线,坚持不懈地以政府做城市、做环境带动市场做产业、做企业,以政府办好企业围墙外的事带动市场办好企业围墙内的事。

王国平强调,在新科技革命浪潮中推进“四化同步”,必须加快建设“数字城市”、加快发展“数字经济”。“数字经济”是指以互联网和信息技术为核心,以物联网为基础设施支撑,以软件加分享为特征、以信息技术产品和服务的智慧应用为目标,以人工智能经济、虚拟现实经济、物联网经济为突出表现的新经济形态。对江西而言,要积极发展以数据为关键要素的数字经济,运用大数据引领产业转型升级,推动实体经济和数字经济融合发展,推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合,推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。

王国平强调,城市是一个开放复杂的巨系统,至少可以划分成“规划、建设、保护、管理、经营、研究”六个子系统。要高质量地推进城镇化,使城镇化真正成为中国最大的内需之所在、最大的发展潜力之所在,就必须坚持高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理、高水平经营、高层次研究的“六高方针”。只有这样,中国才有可能以最小的成本、最低的风险、最大的成效,顺利地完成新型城镇化这一伟大的历史使命。

在互动环节,王国平还就土地出让金的征收、房价与地价的关系、新型城镇化的成本支付和保老城建新城等问题,与学员们进行了深入交流。

浙江大学经济学院高级培训中心高级顾问、副教授凌一琦在主持讲座时说,江西省正处于城镇化深入发展的关键时期,必须深刻认识新型城镇化对发展升级、小康提速、绿色崛起的重大意义,紧紧抓住新型城镇化蕴含的重大历史机遇,牢牢把握新型城镇化正确的发展方向,妥善应对城镇化面临的风险和挑战。王国平理事长在城市建设管理方面具有丰富的经验和极高的学术造诣水平,是新时代中国特色城市建设理论和实践创新发展的引领者和开拓者。王理事长紧密结合江西城镇发展现状,围绕“十个新突破”,提出了符合江西现阶段城镇发展的构想,为江西省城市发展建设指明了方向。讲座高屋建瓴、深入浅出,具有很强的思想性、实践性和针对性,对江西省发改委领导干部而言是一次思想上的再动员、认识上的再提升,是一次真正的思想盛宴。

  作者:  编辑:陈俊男