2018年6月28日，原中共浙江省委常委、杭州市委书记，浙江省人民政府咨询委副主任，杭州城市学研究理事会理事长，浙江大学兼职教授、博士生导师，中央美术学院客座教授、客座博士生导师王国平应邀赴广西南宁市调研、考察，并作题为《打造新型城镇化2.0的思考》的专题讲座。

上午，王国平一行先后调研南宁市五象新区、青秀山兰园等重点城市片区，广西市长协会执行会长、广西壮族自治区住房和城乡建设厅原厅长宋继东等陪同调研。

下午，王国平理事长为“2018广西住房城乡建设系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想系列活动”作题为“打造新型城镇化2.0的思考”的专题讲座。讲座由广西壮族自治区住房和城乡建设厅厅长周家斌主持。广西壮族自治区住房和城乡建设厅领导干部、广西各市住建系统领导干部、中共广西自治区党委组织部赴新加坡宜居城市建设专题培训班学员、广西市长协会领导干部等300余人听取报告。

在讲座中，王国平首先详细阐释了“党的工作重心与党的工作重点”、“城市化与工业化”、“城市化与现代化”、“城市化与城镇化”四对关键词的异同。他说，城市工作是党的工作重心，“三农”工作是党的工作重点,在抓好党的工作重点的同时一定要抓好党的工作重心。改革开放40年来，先有工业化的战略机遇，后有城市化的战略机遇。当前，已经到了城市化带动工业化发展的历史阶段，中西部地区城市要抓住城市化的发展机遇，以城市化带动落后的工业化，才有可能实现弯道超车、跨越发展。现代化是动态的、相对的、永无止境的过程，城市化是阶段性的历史任务，中国的城市化仅剩短短的12年时间，中西部地区城市要有强烈的忧患意识、竞争意识和发展意识。城镇化与城市化是同义词，“城市”包含了“城镇”，城市化就等于城镇化。

王国平指出，当前中国的城市发展和产业转型都已经处在一个关键节点上，概括来说就是：从“有没有”向“好不好”转变，从“快中求好”向“好中求快”转变，加快打造2.0的发展模式，即高质量的发展模式。要推进新型城镇化高质量发展，实现在新起点上取得新突破，关键要做到“十个新突破”：即在坚持“美好生活”目标定位上求得新突破、在坚持城市群主体形态上求得新突破、在坚持“两轮驱动”发展路径上求得新突破、在坚持城市国际化发展导向上求得新突破、在坚持“四化同步”上求得新突破、在坚持城乡融合发展上求得新突破、在坚持“保老城、建新城”上求得新突破、在坚持创新城市治理上求得新突破、在坚持“XOD+PPP+EPC”发展模式上求得新突破、在坚持“六高”方针上求得新突破。

王国平指出，“美好生活”可以通过“生活品质”进行定性和定量描述。生活品质表示人们生活的品位和质量，包括经济生活品质、政治生活品质、文化生活品质、社会生活品质、环境生活品质等“五大品质”。提高生活品质，既是每位市民的当下愿望，又是每座城市发展的长远目标。在未来的城市竞争中，城市不以人口规模拼大小，只能以品质争高低，以特色论输赢。

王国平强调，中央城镇化工作会议指出，“把城市群作为主体形态，促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展”。党的十九大报告再次强调：“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化”。只有以城市群作为推进城镇化的主体形态，才有可能推进城市网络化发展，才有可能集大中小城市和小城镇之长，避大中小城市和小城镇之短。坚持城市群为主体形态，就是要处理好“自转”与“公转”的关系。“自转”是内因、是基础，“公转”是外因、是保障。所谓“自转”，是指把广西全域作为一个大城市来规划建设，加快推进以南宁为中心的“12310”高速铁路交通圈建设，形成“双核驱动、三区统筹”的区域协调发展新格局。所谓“公转”，是指广西要通过“规划共绘、设施共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、土地共谋、社会共享、机制共创”，深度融入“一带一路”建设，进一步提升开放型经济水平，不断释放“海”的潜力，激发“江”的活力，做足“边”的文章，全力实施开放带动战略，推进关键项目落地，夯实提升中国—东盟开放平台，构建全方位开放发展新格局。要坚持城市群为主体形态，就要高度重视“TOD”模式，即以公共交通为导向的城市空间开发模式。该模式最早指的是以公共交通为中枢、基于土地利用的交通战略开发模式。进入21世纪，在以传统公共交通为导向的TOD模式基础上，开始出现向以机场、港口、高速公路节点、高铁站等高速交通为导向的新型TOD模式，即大TOD模式。广西要充分利用TOD模式的集聚效应，顺势而为，因势利导，扬长避短，优化布局，一揽子研究并解决高铁线、高铁站、高铁枢纽、高铁组团、高铁经济、高铁时代等6个方面的问题，以各种交通运输方式深度衔接为重点，加快建设“高铁新城”、“空港新城”，着力构建互联互通的立体交通体系。

王国平指出，要在坚持“两轮驱动”发展路径上求得新突破。当前，很多地方经济领域存在的问题主要是产业“低、小、散、差”等结构性问题，城镇发展领域同样存在着“低、小、散、差”等结构性问题。产业发展与城镇发展中存在的问题呈现趋同性。只有把经济发展方式转变与城镇发展方式转变紧密结合起来，以城镇发展方式转变推动经济发展方式转变，才能突破两者各自面临的瓶颈。转变城镇发展方式，必须以“三化五型”为目标，坚持不懈地推进城市有机更新，发挥城市综合服务功能，引领高质量城镇化。所谓“三化五型”，即以城市网络化、智能化、个性化为要求，推进城镇化从经济型城镇化转向生态型城镇化、从土地型城镇化转向人口型城镇化、从数量型城镇化转向质量型城镇化、从粗放型城镇化转向效益型城镇化、从外延扩张型城镇化转向内涵提升型城镇化。广西作为边疆民族地区，要坚持城镇发展方式转变和经济发展方式转变“两轮驱动”，着力解决发展不平衡不充分问题，尤其要牢牢把握高质量发展的根本要求，始终坚持把稳增长、调结构、转方式有机结合起来，加快动能转换提升质量效益，扎实推进富民兴桂，奋力谱写新时代广西发展新篇章。

周家斌在主持会议时说，王国平理事长主政杭州期间，引领当地新型城镇化建设取得突出成绩，具有渊博的理论知识和卓越的管理实践经验。今天的讲座就如何推进新型城镇化高质量发展，以十个新突破作了阐述，整个报告内容丰富，立意高远，信息量非常大。理论层面，具有国际视野又有前沿性的研究和见解；实践方面，以自身非常宝贵的实践管理经验为基点，深入浅出，诠释了中国城镇化的发展路径、存在问题、解决方案以及未来发展方向，对住建系统和在座的从事城市建设与管理的管理者来讲，具有极为重要的现实意义和指导意义。有关领导干部将认真学习理解领会王国平理事长的精彩报告内容，进一步解放思想、开拓视野，学习借鉴杭州等城市的规划、建设和管理的先进理念和经验，提升城市建设和管理水平，为全区经济社会发展和“两个建成”目标做出更大贡献。