7月25日，原中共浙江省委常委、杭州市委书记，浙江省人民政府咨询委员会副主任，杭州城市学研究理事会理事长，浙江大学兼职教授、兼职博士生导师，中央美术学院客座教授、客座博士生导师王国平应邀为“浙江省四川商会会员企业”新时代城镇化建设专题讲座作题为《打造新型城镇化2.0》的专题讲座。浙江省四川商会会员企业会员、共青团四川省驻浙江工委、浙江省阳光公益发展中心等120余人参加。

王国平指出，当前中国的城市发展和产业转型都已经处在一个关键节点上，概括来说就是：从“有没有”向“好不好”转变，从“快中求好”向“好中求快”转变，加快打造2.0的发展模式，即高质量的发展模式。这主要是由两大因素决定的：一是前一阶段的发展打下了坚实基础；二是前一阶段的发展积累了诸多矛盾。如果说快中求好是1.0，那么好中求快就是2.0。要推进新型城镇化高质量发展，实现在新起点上取得新突破，关键要做到“七个新突破”：即在坚持“美好生活”目标定位上求得新突破、在坚持城市群主体形态上求得新突破、在坚持“两轮驱动”发展路径上求得新突破、在坚持城市国际化发展导向上求得新突破、在坚持“四化同步”上求得新突破、在坚持“XOD+PPP+EPC”发展模式上求得新突破、在坚持“六高”方针上求得新突破。

王国平认为，打造以促进人的城镇化为核心、以提高发展质量为导向的新型城镇化2.0，出发点与落脚点都是为了不断满足人民对美好生活的向往。“美好生活”可以通过“生活品质”进行定性和定量描述。生活品质表示人们生活的品位和质量，包括经济生活品质、政治生活品质、文化生活品质、社会生活品质、环境生活品质等“五大品质”。提高生活品质，既是每位市民的当下愿望，又是每座城市发展的长远目标。在未来的城市竞争中，城市不以人口规模拼大小，只能以品质争高低，以特色论输赢。当前四川城市的发展依然不平衡不充分，在经济社会发展的许多方面还存在不少短板，需要运用系统思维，实施整体治理，在落实与细节上下功夫，让质量成为四川发展的主攻方向，让品质成为四川城市的显著标志。

王国平认为，城市化的主体形态是城市群。只有以城市群作为推进城镇化的主体形态，才有可能推进城市网络化发展，才有可能集大中小城市和小城镇之长，避大中小城市和小城镇之短。坚持城市群为主体形态，就是要处理好“自转”与“公转”的关系。“自转”是内因、是基础,“公转”是外因、是保障。对四川而言，要通过规划共绘、设施共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、土地共谋、社会共享、机制共创，积极融入“一带一路”建设和长江经济带发展，推进成渝城市群一体化发展，支持川渝合作示范区建设，深化与泛珠、长三角、京津冀合作，精准对接粤港澳大湾区建设，建立川港合作会议机制，加快建设海峡两岸产业合作区。

王国平强调，坚持城市群为主体形态，就要高度重视“TOD”模式。如北京新东站、上海虹桥站、杭州东站就是TOD模式应用的典型案例。对四川而言，要充分利用TOD模式的集聚效应，一揽子研究并解决高铁线、高铁站、高铁枢纽、高铁组团、高铁经济、高铁时代等6个方面的问题，要以空港、高铁、高速公路为骨干，以各种交通运输方式深度衔接为重点，加快建设“高铁新城”、“空港新城”，着力构建互联互通的立体交通体系。

王国平强调，当前，很多地方在产业发展领域与城市发展领域中都存在“低、小、散、差”等结构性问题，只有把经济发展方式转变与城镇发展方式转变紧密结合起来，以城镇发展方式转变推动经济发展方式转变，才能突破两者各自面临的瓶颈。四川要坚持城镇发展方式转变和经济发展方式转变“两轮驱动”，立足自身产业基础和历史文化、生态资源禀赋，坚持以供给侧结构性改革为主线，一手抓传统产业转型升级、一手抓新兴产业培育壮大，做实做强实体经济，加快构建现代化经济体系，促进四川省经济社会持续健康发展，与全国同步全面建成小康社会，加快建设美丽繁荣和谐四川。

王国平强调，在新科技革命浪潮中推进“四化同步”，必须加快建设“数字城市”、加快发展“数字经济”。“数字经济”是指以互联网和信息技术为核心，以物联网为基础设施支撑，以软件加分享为特征、以信息技术产品和服务的智慧应用为目标，以人工智能经济、虚拟现实经济、物联网经济为突出表现的新经济形态。对四川而言，要积极发展以数据为关键要素的数字经济，运用大数据引领产业转型升级，推动实体经济和数字经济融合发展，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。

王国平认为，只有在坚持“XOD”模式的基础上，广泛应用“XOD+PPP+EPC”模式，对城市基础设施和城市土地进行一体化开发和利用，形成土地融资和城市基础设施投资之间自我强化的正反馈关系，通过城市基础设施的投入带动土地的增值，通过土地的增值反哺城市的发展，才能有效破解新型城镇化“钱从哪里来和去、地从哪里来和去、人从哪里来和去、手续怎么办”等四大难题。

王国平强调，城市是一个开放复杂的巨系统，至少可以划分成“规划、建设、保护、管理、经营、研究”六个子系统。要高质量地推进城镇化，使城镇化真正成为中国最大的内需之所在、最大的发展潜力之所在，就必须坚持高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理、高水平经营、高层次研究的“六高方针”。只有这样，中国才有可能以最小的成本、最低的风险、最大的成效，顺利地完成新型城镇化这一伟大的历史使命。

在互动环节，王国平就产业数字化与数字产业化、新型城镇化2.0与企业蓝海市场、城市发展如何避免“千城一面”、特色小镇建设、企业家如何把握人工智能、虚拟现实、物联网等新技术革命机遇等问题与企业家进行交流。

浙江省四川商会执行会长何勇主持讲座时指出，王国平理事长作为四川人，在城市建设管理方面具有丰富的经验和极高的学术造诣水平，是新时代中国特色城市建设理论和实践创新发展的引领者和开拓者。川商在近30年的时间里扎根杭州、扎根浙江，充分体现了四川人的勤劳与智慧，希望川商深刻领会王理事长对于新型城镇化建设的思想，转化为具体实践，指导新一代四川人在杭州、在浙江开拓创新，取得更大成绩。讲座前，王国平理事长还与浙江川商进行了简短的座谈交流。