7月30日，原中共浙江省委常委、杭州市委书记，浙江省人民政府咨询委员会副主任，杭州城市学研究理事会理事长，浙江大学兼职教授、兼职博士生导师，中央美术学院客座教授、客座博士生导师王国平应邀为“浙江省交通投资集团‘开路先锋’大讲堂”作题为《打造新型城镇化2.0的思考》的专题报告。浙江省交通投资集团董事长、党委书记俞志宏主持报告会。集团领导班子、中层干部及员工代表500余人参加。
王国平指出，当前中国的城市发展和产业转型都已经处在一个关键节点上，概括来说就是：从“有没有”向“好不好”转变，从“快中求好”向“好中求快”转变，加快打造2.0的发展模式，即高质量的发展模式。这主要是由两大因素决定的：一是前一阶段的发展打下了坚实基础；二是前一阶段的发展积累了诸多矛盾。如果说快中求好是1.0，那么好中求快就是2.0。要推进新型城镇化高质量发展，实现在新起点上取得新突破，关键要做到“七个新突破”：即在坚持“美好生活”目标定位上求得新突破、在坚持城市群主体形态上求得新突破、在坚持“两轮驱动”发展路径上求得新突破、在坚持城市国际化发展导向上求得新突破、在坚持“四化同步”上求得新突破、在坚持“XOD+PPP+EPC”发展模式上求得新突破、在坚持“六高”方针上求得新突破。
王国平指出，党的十九大报告强调“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化”。只有以城市群作为推进城镇化的主体形态，才有可能推进城市网络化发展，才有可能集大中小城市和小城镇之长，避大中小城市和小城镇之短。坚持城市群为主体形态，就是要处理好“自转”与“公转”的关系。“自转”是内因、是基础，“公转”是外因、是保障。所谓“自转”，是把整个浙江作为一个大城市来规划建设，不断增强中心城市的综合服务能力和区域影响力，统筹推进大湾区大花园大通道大都市区建设。所谓“公转”，是指浙江要处理好与“一带一路”、长江经济带、长三角城市群及周边圈域平台的竞合关系，通过“规划共绘、设施共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、土地共谋、社会共享、机制共创”，努力实现都市圈、城市群背景下更有质量、更有效益、更可持续的发展，加快推进“两个高水平”建设。
王国平强调，坚持城市群为主体形态，就要高度重视TOD模式。大湾区是现代化浙江的空间特征，大花园是现代化浙江的普遍形态，大通道是现代化浙江的发展轴线。浙江要充分利用TOD模式的集聚效应，顺势而为，因势利导，扬长避短，优化布局，一揽子研究并解决高铁线、高铁站、高铁枢纽、高铁组团、高铁经济、高铁时代等6个方面的问题，要以空港、高铁、高速公路为骨干，以各种交通运输方式深度衔接为重点，基本建成省域1小时交通圈、市域1小时交通圈、城区1小时交通圈，90%以上县(市)通高铁、有机场，在全国率先建成现代化的交通强省，增强浙江在全国乃至全球的资源配置能力。
王国平指出，当前很多地方经济领域存在的问题主要是产业“低、小、散、差”等结构性问题，城镇发展领域同样存在着“低、小、散、差”等结构性问题。转变城镇发展方式是转变经济发展方式的前提和保障。只有把经济发展方式转变与城镇发展方式转变紧密结合起来，以城镇发展方式转变推动经济发展方式转变，才能突破两者各自面临的瓶颈。浙江要坚持“两轮驱动”发展，就必须立足资源禀赋和发展阶段，努力补齐城市发展短板、提升城市发展质量、彰显城市特色韵味，不断增强城市创业创新、综合承载和公共服务功能，确保高水平全面建成小康社会、高水平推进社会主义现代化建设。要通过高端产业培育、高素质人口集聚、高水平服务提升、高效空间利用，不断打响“浙江智造”、“浙江设计”、“浙江服务”品牌，交流构建具有浙江特色的现代产业体系。同时，坚持“城市有机更新”理念和“保护第一、应保尽保”方针，保护和利用历史文化名城、街区、名镇、名村、名居，完善历史文化保护体系，延续浙江城市文脉。
王国平指出，实施城市国际化战略、提高城市国际化水平，是城市参与国际竞争、抢占制高点的战略选择。近年来，浙江充分发挥国际海港、陆港、空港、信息港的门户和枢纽作用，高水平构筑义甬舟、沿海两大开放通道，建设杭州、宁波—舟山、金华—义乌、温州等四大开放战略高地，在开放合作中加快提升城市国际化水平，全面构建浙江对外开放战略新格局。下一步，浙江要把国际化摆在更加突出的位置，以国际化提升城市化、工业化、信息化、市场化。要把自身置于经济全球化的大背景下去思考、去谋划，着力推进政府管理、经济贸易、社会服务、城市设施、科教文化、生活居住、市民观念等方面的国际化，全面提升城市国际化水平，不断推动国内国际两大层面的“争先进位”。
王国平强调，党的十九大报告指出“推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。“四化同步”的目标是积极推动信息化与工业化的的深度融合、工业化与城镇化的良性互动、城镇化与农业现代化的相互协调。在新科技革命浪潮中推进“四化同步”，必须加快建设“智慧城市”即“数字城市”、大力发展“智慧经济”即“数字经济”。“智慧城市”是推动城市化和高科技两大主引擎融合最好的结合点，是实现城市发展方式转变与经济发展方式转变同步发展最好的结合点。“智慧经济”是指以人工智能经济、虚拟现实经济、物联网经济为重点的新经济形态。一座城市要找准比较优势、打造竞争优势、构筑产业优势，才能实现又好又快发展。
王国平强调，城市是一个开放复杂的巨系统，可划分成“规划、建设、保护、管理、经营、研究”六个子系统。要高质量地推进城镇化，使城镇化真正成为中国最大的内需之所在、最大的发展潜力之所在，就必须坚持高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理、高水平经营、高层次研究的“六高方针”。只有这样，中国才有可能以最小的成本、最低的风险、最大的成效，顺利地完成新型城镇化这一伟大的历史使命。
报告引发了全体干部、员工的热烈反响和积极互动。在互动问答环节，王国平还就高铁枢纽一体化开发建设问题、甬台温沿海高速TOD模式发展、浙江省铁路规划等问题，与在座干部们进行了深入交流。
俞志宏董事长总结报告会。他说，王国平理事长的报告站位高远、理念创新、思路开阔、案例丰富，高度凝结了王国平理事长作为城市管理者长期的实践经验和城市学理论积淀。希望大家带着问题认真听讲、带着目标深入领会、带着收货努力实践，在深入践行王理事长“理念决定思路，思路决定出路”理念基础上，做到“出路决定作为，作为决定地位”，全面发展二次创业，为高质量推进浙江省大湾区、大花园、大通道，大都市区“四大建设”战略的交通基础设施建设打好扎实基础。