8月2日上午,原中共浙江省委常委、杭州市委书记,浙江省人民政府咨询委员会副主任,杭州城市学研究理事会理事长,浙江大学兼职教授、兼职博士生导师,中央美术学院客座教授、客座博士生导师王国平应邀赴临安,调研青山湖科技城规划建设情况,并实地考察云安小镇。临安区委书记卢春强,杭州城研中心党组书记、主任江山舞,临安区副区长楼秀华,青山湖科技城管委会主任陈国权以及区住建、规划、国土等相关部门负责人、龙元建设集团负责人参加调研。
调研中,王国平指出,从多年来杭州建设开发区、新城、综合体的经验看,打造国内领先、世界一流的青山湖科技城,必须坚持“六个毫不动摇”。一是坚持“强、大、优、美、高”毫不动摇。特别是要坚持“规模大”,切实做到大规划、大征迁、大建设、大产出、大平衡,搞好临安青山湖科技城规划建设。二是坚持“四高”方针毫不动摇。坚持高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理的“四高”方针。三是坚持体制创新毫不动摇。要按照“办事不出新城、资金自求平衡”要求,坚持青山湖科技城管理体制机制的改革与创新。四是坚持品质至上毫不动摇。要坚持“环境立市”、“环境立城”,以一流的环境吸引一流的人才,以一流的人才兴办一流的企业,坚持品质至上,打好“品质牌”,打造“品质青山湖科技城”。五是坚持破“四难”毫不动摇。要以制定“一揽子”行动计划为载体,切实解决好“钱从哪里来、地从哪里来、人往哪里去、手续怎么办”四大难题。六是坚持有机结合毫不动摇。坚持“做城”和“做产业”有机结合,坚持基础设施和招商引资有机结合,坚持“做环境”和“供土地”有机结合,把建设资金平衡、资金产业链安全放在第一位,真正做好“做城”的文章。
王国平指出,广义的特色小镇包含特色小城镇、特色建制镇、典型特色小镇三个层面的含义。其中,典型特色小镇有以下特征:一是以城市组团、城市片区为主,二是以生产、生活、生态“三生融合”为特征,以PPP为载体,“产、城、人、文、生”五位一体有机结合的重要功能平台。特色小镇建设在机制上要强化政府引导、企业主体、社会参与的创新模式,只有在坚持“XOD”模式的基础上,广泛应用“PPP+XOD+EPC”模式,对城市基础设施和城市土地进行一体化开发和利用,形成土地融资和城市基础设施投资之间自我强化的正反馈关系,才能切实解决特色小镇规划建设过程中“钱从哪里来和去”的问题。
王国平强调,临安要实现可持续发展,必须处理好各地发展中的共性问题,主动顺应城市发展客观规律,以城市发展方式转变带动经济发展方式转变,突破两者各自面临的瓶颈。一是要坚持“一体化、品质化、特色化”。当前要紧紧抓住城市化战略和乡村振兴战略的有机结合,城市化主战场要坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理、高水平经营、高层次研究,避免“碎片化、一般化、同质化”;乡村振兴主战场要在原有乡村形态上,保护好生态带,落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念,真正实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。二是要坚持“高质量发展、高品质生活”。高质量发展是手段,高品质生活是目标,抓好政治、经济、文化、社会、生态五大建设、五大生活品质有机结合,使城市与市民紧紧联系在一起,使经济社会发展与市民日常生活紧紧联系在一起,打造高端化城市业态、优美化城市生态、特色化城市文态、现代化城市形态充分融合的品质城市,不断增强老百姓的获得感、幸福感。三是要坚持“TOD发展”。坚持高铁(站)进城的理念,充分利用TOD模式的集聚效应,顺势而为,因势利导,扬长避短,优化布局,一揽子研究并解决高铁线、高铁站、高铁枢纽、高铁组团、高铁经济、高铁时代等6个方面的问题。
卢春强表示,王理事长在城市建设管理方面具有丰富的经验和极高的学术造诣水平,此次为临安城市发展“切脉问诊”,提出宝贵的意见建议,指导性、针对性和操作性都非常强,对临安干部而言又是一次思想上的再动员、认识上的再提升,下一步将认真学习领会,抓好落实,促进发展。