10月22日上午，原中共浙江省委常委、杭州市委书记，浙江省人民政府咨询委员会副主任，杭州城市学研究理事会理事长，浙江大学兼职教授、兼职博士生导师，中央美术学院客座教授、客座博士生导师王国平应邀为“浙江大学—安阳市2018年秋季领导干部综合素质提升班”作“让城市因历史而美丽”专题报告，浙江大学经济学院党委书记、副院长张子法主持报告会，安阳市100余名领导干部听取报告。

王国平指出，一座城市的核心竞争力产生于，也只能产生于其固有的特色，也就是区别于其他城市的差异性、独特性，甚至是唯一性，而这种特色，这种差异性、独特性，甚至唯一性，只能来自于城市的历史文化遗产。要高度重视快速城市化背景下的文化遗产保护，走“保老城、建新城”这条生路、新路，在尽快转变某些城市管理者理念的基础上，在国家层面研究并出台有利于“保老城、建新城”的法律、法规、政策、制度、规划。换言之，“保老城、建新城”进而保护好一切历史文化遗产，要靠法治而不能靠人治。

王国平强调，“理念决定思路，思路决定出路”。当前和今后一个时期，扎实推进文化遗产保护利用和申遗工作，首先要树立科学理念。要牢固确立保护历史文化遗产是最大政绩的理念，把保护历史文化名城作为第一责任来抓；要牢固确立保护历史文化遗产就是保护生产力的理念，把保护历史文化名城作为第一要务来抓；要牢固确立保护和发展“鱼”与“熊掌”可以兼得的理念，在保护与发展之间寻找一个最佳结合点；要牢固确立保护历史文化遗产人人有责的理念，形成政府、媒体、专家、市民良性互动；要牢固确立打造“建筑历史博物馆”的理念，当好历史文化遗产的“薪火传人”；要牢固确立保护第一、积极保护的理念，在保护与利用之间寻找一个最大公约数。

王国平认为，历史文化遗产保护是一项复杂的系统工程，既要总揽全局、登高望远、谋篇布局，又要坚持“细节决定成败”、“抓大不放小”，对具体项目要一抓到底，关键是要有效破解“钱从哪里来和去、地从哪里来和去、人从哪里来和去、手续怎么办”等“四大难题”。只有在坚持“XOD”模式的基础上，广泛应用“XOD+PPP+EPC”模式，对城市基础设施和城市土地进行一体化开发和利用，形成土地融资和城市基础设施投资之间自我强化的正反馈关系，通过城市基础设施的投入带动土地的增值，通过土地的增值反哺城市的发展，才能有效破解新型城镇化进程中文化遗产保护利用“钱从哪里来和去、地从哪里来和去、人从哪里来和去、手续怎么办”等四大难题。

互动环节，王理事长就安阳如何发挥殷墟、曹操墓等历史文化遗产的特色优势、如何借鉴杭州历史文化保护的成功经验以及在历史文化保护中如何加强对各级干部的教育、在城市治理中如何贯彻“以人为本、以民为先”的理念等问题与学员深入交流。

编辑供稿：研究二处（杭州学研究处） 吴兆克