王国平应邀为“中浦院——加快生态文明体制改革专题研讨班”授课
  发布时间:2018-11-02 14:30   来源:城市怎么办

10月23日上午,原中共浙江省委常委、杭州市委书记,浙江省人民政府咨询委员会副主任,杭州城市学研究理事会理事长,浙江省城市治理研究中心主任、首席专家,浙江大学兼职教授、兼职博士生导师,中央美术学院客座教授、客座博士生导师王国平应邀为“中浦院—加快生态文明体制改革专题研讨班”作《绿水青山就是金山银山》的专题讲座,北京市园林绿化局、河北省环境保护厅、内蒙古自治区环境保护厅、福建省环境保护厅等60余位领导干部参加。

在讲座中,王国平指出,“绿水青山就是金山银山”这一科学论断,是习近平总书记绿色新型城镇化理论的经典表述,标志着我们党对中国特色社会主义规律的认识进一步深化。要践行“绿水青山就是金山银山”,应全面把握、深刻领会“七大理念”,即“以人为本、遵循规律、优化布局、延续文脉、尊重自然、治理为先、四化同步”。

王国平强调,在推进绿色新型城镇化的进程中,必须坚持“六大思路”。一是坚持一个主体形态,要以城市群为主体形态,推进城市网络化发展。二是坚持两轮驱动发展,要以城市发展方式转变带动经济发展方式转变,处理好政府“有形之手”和市场“无形之手”的关系。三是坚持三大效益统一,要努力实现生态效益、社会效益、经济效益三大效益的统一。四是坚持彰显四大功能,要同步彰显生态功能、产业功能、人居功能、文化功能。五是坚持统筹五大规划,要实现空间规划、经济社会发展规划、土地利用规划、基础设施建设规划和环境保护规划“五规合一”。六是坚持突出六高方针,要突出高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理、高水平经营、高层次研究。

王国平指出,杭州在绿色新型城镇化道路中探索、总结出了“生态组团”、“小县大城”、“产城联动”三种模式。一是生态组团模式,是在城市发展过程中,围绕湿地、森林、湖泊等良好的自然生态资源,形成区域型镶嵌式城市体系。以“西溪湿地”为例。2003年以来,杭州实施西溪湿地综保工程,建设国家湿地公园,在公园周边打造兼具观光、会展、美食、购物、艺术、创意、居住等多种功能于一体的国际旅游综合体,取得了显著的效果。西溪从“湿地公园”向“湿地公园型城市组团”的转型之路,关键在于坚持彰显POD理念(Park Oriented Development),实施“金镶玉”的土地开发模式,即以湿地公园为“玉”,以湿地周边土地为“金”,通过“赋金于玉”实现“金玉成碧”,形成一流的自然与人文生态、良好的人居与创业环境。二是小县大城模式,即通过建设大县城,形成产业大集聚、人口大集中、设施大配套,走以城带乡、以工哺农、城乡联动的发展道路。以“淳安千岛湖”为例。淳安曾是集库区、老区、边区、山区于一身的经济欠发达县,新世纪以来,杭州市委、市政府规划定位将淳安千岛湖镇打造成“东方洛桑”,打造成生态型宜居宜游精品城市。淳安坚持走经济发展与生态保护并重的可持续发展之路,把城市的生态优势作为转变经济发展方式、调整产业结构的主要抓手,加快旅游城市向城市旅游转型步伐。三是产城联动模式,即坚持 “城市有机更新”理念,以建“区”向造“城”转变,打造职住平衡的“紧凑型城市”, 形成以业兴城、以城促业、产城联动的绿色发展。以杭州产业“退二进三”、“优二进三”为例。从2002年起,杭州按照“两疏散、三集中”方针,大力推进工业向工业园区集中,实施了“老城区工业企业搬迁”工程,实现了经济、社会、生态“三大效益统一”,搬出了“三个新天地”,即实现工业企业的“脱胎换骨”,搬出新规模、新工艺、新设备、新产品,搬出了企业发展的新天地;调整产业结构、转变发展方式,搬出了杭州工业发展的新天地;“退二进三”、“优二兴三”,改善城市环境,提升城市品质,搬出了城市发展的新天地。

讲座引起了学员的热烈反响,王国平还就在城市发展过程中,水污染防治的综合统筹以及城市历史文化遗产保护等问题回答了学员们的提问。

中国浦东干部学院副教授,中国区域科学协会生态文明专业委员会副主任朱远主持讲座。他说,王国平书记在主政杭州期间,在绿色新型城镇化发展道路上先行先试,取得了丰硕成果,获得了许多联合国和国家级大奖,探索出了一条经济与环境协调发展的道路;同时,他还是一名造诣深厚的城市学研究者,成果丰硕、影响广泛。王国平书记以其丰富的从政经验和深厚的理论功底,以“绿水青山就是金山银山”为主题,深入阐述了绿色新型城镇化的有关理论和杭州的具体实践,深入浅出、逻辑严谨、案例生动,对转变城市发展理念,创新城市发展方式,推进生态文明、城镇绿色发展,都具有很强的思想性、指导性和针对性。

  作者:  编辑:陈俊男