2018年4月9日，成都市楼宇经济促进会在成都主办第二届中国楼宇经济成都峰会，会上全球知名咨询服务商戴德梁行发布《新时代下的新楼宇经济——2017年中国楼宇经济发展回顾》，认为中国楼宇经济概念最早出现在杭州，随后被成功实践和运用在上海、深圳等楼宇密集的一线城市，近年来楼宇经济的浪潮从沿海向内地蔓延，并日益成为城市发展动力引擎，如成都、重庆、长沙、西安等。因此，从源头意义上讲，杭州堪称国内楼宇经济第一城。

早在2004年，杭州标力大厦就成为了浙江省首幢税收亿元楼宇，此后杭州市下城区及杭州市委市政府先后召开专题会议研究部署楼宇经济工作。2007年杭州市出台了加快总部经济发展的实施意见，2008年杭州市正式提出打造全国总部经济中心的楼宇经济发展目标。

截止2017年底，杭州投入使用的规模以上楼宇551幢，国、地税总收入420.98（亿元），税收亿元（含）以上楼宇129幢，税收十亿元（含）以上楼宇3幢。其中杭州老城区表现亮眼，如下城区2017年底投入使用的规模以上楼宇123幢，国、地税总收入72.62亿元，税收亿元（含）以上楼宇52幢，单位商务面积地方财政收入贡献2721.83元。这些亿元楼宇好比“垂直的工厂”“垂直的印钞机”，向人们演绎着“财富效应”的神奇。杭州老城区由于实施了“城市有机更新”工程，重新焕发了生机和活力。包括行政区划面积只有18平方公里的上城区在内的6个老城区，财政收入都超过了100亿元，都超过了“世界小商品之都”——义乌市，发展楼宇经济在其中功不可没。

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为何要发展楼宇经济？

20世纪80年代计划经济向市场经济转型初期，县域经济曾经是浙江的特色和优势，具有极高的知名度和美誉。

在经济全球化发展、城镇化快速推进的背景下，传统县域经济的发展模式已难以适应当前经济社会一体化的发展需要。随着新型城市化、经济全球化、新技术革命、过剩经济、依法治国等发展环境的变化，县域经济的弊端也随之显现，原有的发展模式已经不再适合。在这种情况下，推进县域经济向城市经济转变势在必行，而发展楼宇经济，便是其中重要一环。

楼宇经济是以楼宇为载体的经济业态，这里的楼宇包括以商务楼宇为主导，以商业楼宇、科研楼宇（包括科技孵化器等）、城市综合体、遗产类办公建筑（包括工业遗产、校园遗产等）为补充的5种类型。楼宇经济作为“垂直印钞机”，在增强城市综合功能、转变经济发展方式、提升城市品位方面表现出了强大的动力，成功推动了“垂直型”产城融合发展模式的实践探索。

楼宇经济作为一种高效、集约化的经济形态，能够有效缓解空间限制，契合土地集约化要求，未来必将成为城市经济发展的新引擎。通过土地高度集约化、充分利用空间资源、提高土地使用率和产出率，楼宇经济具备单位税收产出高、租金产出高、拉动效力高、资源消耗低等特点，是以城市发展方式转变带动经济发展方式转变的生动体现。

一台占地少、产量高的印钞机

商务楼宇聚集众多金融、保险、商务服务等现代服务业企业，从而带动周边区域商业、会展、旅游、购物、文化等行业的发展，进而推动城市产业的升级和档次提升。

拉其他行业一把

商务楼宇的数量、品质以及配套设施等已经成为一个城市商务魅力指数的重要因素。通过高端楼宇载体的打造，能够有效提升城市的品味，代言这个城市。

看到就能想到楼宇代言的城市

在杭州，每隔一段时间就会有一幢摩天高楼拔地而起，他们中部分要承担着吸金的重任。如果要追寻“最赚钱的大楼”名声从何而来，可能要追溯到2004年。当年，标力大厦成为杭州首幢税收超亿元的大楼。

随着杭州城市的发展，商圈的外延在拓展，这个纪录陆续被其他写字楼不断刷新。

2009年以来，随着市委市政府陆续出台各类相关政策文件，杭州楼宇经济发展进入迅猛时期，楼宇越来越多，钱，也随之越来越多。楼宇经济的规模效应愈发明显。

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如何来发展楼宇经济？

发展楼宇经济，不仅是城市经济在空间载体上的一场重大革命，也是推动城市经济向“微笑曲线”两端延伸，优化产业结构、提升产业层次、转变经济发展方式的战略选择。

先看个实例：

杭州武林中央商务区（简称CBD）

杭州“武林CBD”努力打造金融、商贸、文创、中介服务等创新性高层次专业楼宇、特色楼宇。鼓励引进知名企业、新兴企业、企业总部等，不断优化商务楼宇入驻企业结构，继续实行楼宇社区精细化管理，积极创建5A楼宇社区，加快提升楼宇软硬件水平。“武林CBD”的楼宇经济可以分为三个阶段。

第一个阶段是2002—2007年，提出向蓝天要空间，向空间要效益这一概念。

第二阶段是2007—2009年，楼宇经济进入了规范化发展阶段，市委书记亲抓楼宇经济，要求坚持“五项原则”，做到“五个一批”。

第三阶段是2009年至今，“武林CBD”楼宇经济进入提升阶段，纳入楼宇服务社区的服务范围，提出楼宇服务社区化。武林中央区的楼宇经济在这些年的发展过程中取得了突出成绩，2015年，税收超千万元楼宇58幢以上，其中税收超亿元楼宇20幢以上。

以上只是杭州发展楼宇经济的一个代表，纵观杭州发展楼宇经济十多年，主要是以围绕打造“中国民营企业总部中心”和“全国文化创意产业中心”为总体思路，坚持“五项原则”，落实“五个一批”。

“五项原则”，即市区联动、“三力合一”、以大带小、高低配套、以存量带增量。市区联动，就是形成市区联动、以区为主的推进机制；“三力合一”，就是充分发挥政府主导力、企业主体力、市场配置力；以大带小，就是既抓面积达几十万甚至上百万平方米的城市综合体，也抓单门独户的“农居SOHO”；高低配套，就是推出适合不同企业需求的楼宇，既满足处于“产业链”高端的企业需求，又满足处于“产业链”低端的企业需求；以存量带增量，就是以存量楼宇的消化来带动增量楼宇的建设。

“五个一批”，即招商一批、管理一批、更新一批、建设一批、规划一批。

招商一批，就是以“831”工程（培育80幢重点招商楼宇、30幢特色楼宇、10大文化创意产业园区）为抓手，加大楼宇招商力度，以招商带管理、带更新、带建设、带规划。

管理一批，就是坚持“三分建设、七分管理”，坚持硬件不足软件补，出台楼宇管理导则，引进“高手”对楼宇进行专业化、精品化管理。

更新一批，就是制定“杭州市城市楼宇更新改造技术标准”，实施楼宇更新行动计划，出台楼宇更新政策，强化楼宇更新的政策引导。

建设一批，就是抓审批、抓开工、抓竣工，推动拟建在建楼宇加快建设和招商步伐，化潜在资源为现实竞争力。

规划一批，就是制定《杭州市楼宇经济发展规划纲要》、杭州市楼宇经济空间布局规划和业态规划。

尤其要指出的是，杭州市委、市政府制定出台了一系列扶持楼宇经济发展的政策，这些政策都有很高的“含金量”。如对新引进的总部企业，给予一次性资金补助；对新引进的总部企业，根据其年地方财政贡献环比增长额，自开业之日起实行为期3年的财政奖励；对新引进总部企业购建或租赁办公用房给予资金补助等等。

各种措施多管齐下，最终实现了杭州楼宇经济跨越式大发展，为杭州利用好楼宇经济发展的“黄金十年”奠定了扎实的基础。

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楼宇经济下一个“黄金十年”在哪？

中国城市化已进入新的阶段，城市土地资源愈发匮乏，在国土空间规划改革的大背景下，存量土地盘整与提质增效摆上了重要的议事日程。未来十年，楼宇经济能否迎来新的黄金发展阶段，杭州楼宇经济能否找到下一个“黄金十年”，关键在于主动适应新技术革命到来的时代变迁，从战略上实现“四化”提升。

一是标准化。未来楼宇经济发展，需要以标准化为引领，大力深化楼宇经济供给侧结构性改革，聚焦标准实施应用、标准协同、标准贯彻、标准评估、国际接轨“5个重点”，尽快建立标准制定、标准实施、标准评估和组织保障“四大体系”，着力建立政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的楼宇经济标准化工作格局，推动杭州打造全国一流的楼宇经济服务品牌。

二是智慧化。楼宇经济的发展，关键在于楼宇，在现代的西方发达国家，楼宇智能化早已兴起，但在我国还是近年才出现的新鲜事物。智慧化的楼宇具有信息处理功能，而且信息范围不只局限于建筑物内，应该能在城市、地区或国家间进行；它的所有功能应能随技术进步和社会需要而发展。杭州应主动适应新的技术，实现未来楼宇的智慧化发展。

三是产城化。在发展楼宇经济中，要坚持产城融合发展，对城市功能、产业业态进行统筹协调和合理布局，为楼宇经济发展提供商务服务、生活服务支撑。以楼宇推动区域产业结构调整。依托高品质物业引进高端产业发展，逐步置换、淘汰落后产能，实现楼宇从形态到内涵的升级，从而带动中心城区业态调整、核心商圈的提挡升级。

四是品牌化。没有品牌支撑的城市，就像没有生命力的孤城。杭州要打造一批专业性强、特色鲜明的品牌特色楼宇，促进相同或相关行业在同一楼宇内集聚发展，构建适应新经济的新型产业集聚区，逐步形成一楼一特色、一楼一品牌的聚集效应，为楼宇经济发展注入新动力。

供稿：何晨、李明超

审核、修改：李明超