2018年11月11日，由杭州国际城市学研究中心（浙江省城市治理研究中心）主办的“中国城市学年会·2018”分论坛之“城市文化遗产保护问题主题论坛、第七届杭州世界文化遗产国际会议暨2018历史城市景观保护联盟年会”在杭州城研中心大楼召开。本次论坛主题为“改革开放40年：遗址保护和城市发展”，聚焦城市工作新形势下文化遗产保护与新型城市化发展的新理念、新方法、新路径，探索城市有机更新视野下遗址保护的全面可持续发展之道。杭州市历史建筑保护管理中心总工程师王少媚作了题为《杭州历史建筑保护再生历程》的报告，现将报告要点概述如下。

2017年，国家住建部把杭州纳入为首批“历史建筑保护利用试点城市”。针对试点工作，我们主要着力于六大方面任务：一是开展普查确定、建档挂牌工作，实现保护全覆盖。二是夯实技术支撑，提升保护利用管理水平。三是创新利用路径，培育多种类型的活化利用成果。四是拓宽资金渠道，形成共建共享的良好格局。五是优化审批流程，积极推进保护利用进程。五是整合一切资源。六是加强统筹协调，形成保护利用联动合力。

杭州能够把历史建筑保护下来，主要是基于以下几大做法：一是建章立法，法制保障，实行“部门联动、城乡统筹”多层级保护管理机制、“政府主导、社会参与”的多元筹措资金机制、“优化流程、联合会审”的科学合理审批制度。二是应保尽保，全程监督，建立“四制一库”抢救性保护机制、“全寿命”管理机制。三是一幢一策，综合整治，实行多层级技术指导，科学定级、分类保护，项目带动、综合整治。四是科研先行，技术支持。五是多元活化，合理利用。六是多方参与，共建共享，建立政府主导、企业运作、专家咨询、业主主体、社会参与的“五位一体”联动机制、保护利用长效激励机制。经过多年的保护利用，成效不断彰显：杭州主城区延续了城市文脉，特色产业持续发展，同时还实现以城带乡、融合发展。

历史建筑要活化，原有建筑功能不能随易改变，可以通过商业开发达到新的文化创意模式，可以进行文化展示，实现多元活化。杭州历史建筑保护的成功经验，是把文脉保护、民生改善、城市有机更新有机融合起来。历史建筑保护始终要和旧城改造以及文化传承紧密结合，在保护城市文脉和城市机理的大前提下，改造和提升建筑对城市的服务功能，增加城市历史的发展厚重感。要采用政府主导、市场运作、多方参与、互利共盈的模式，让群众、企业、政府三方能够共赢。要让企业在城市历史建筑保护过程中，在优化城市功能、补齐城市短板、改善民生等方面发挥更加积极的作用。

供稿人：刘达开

审核人：王剑文