城市公共空间是市民社会生活的场所，是城市实质环境的精华、多元文化的载体和独特魅力的源泉。公共空间建设的整体质量直接影响到城市的综合竞争力和大众的满意度，因此，城市决策者、建设者和使用者无不对其给予特别关注。本文以杭州为例来探讨在空间上如何对一个城市的发展进行思考。

一是杭州公共空间形象的构建。杭州本身就有其特有的形象，上有天堂下有苏杭，西湖作为城市空间形象而言是杭州最具代表性的一个地方，也是杭州能够吸引游客最多的地方。同时在申请世界文化遗产及举办G20峰会后，西湖印象更大程度的得以宣传，其知名度更是不可同日而语。除了杭州本身独有的西湖外，像城市的广场等这些公共空间的建设也值得思考。目前，中国城市普遍都在引进广场，这些广场的规划与利用对中国的城市来说都是非常重要的，如杭州武林广场、西湖文化广场，这些城市空间下一步究竟如何做都值得思考。

△杭州武林广场

二是杭州公共空间形象存在的一些问题。1.城市公共空间理念有待提升。城市公共空间形象复制性强。主要以杭州亮灯工程为例来阐述，当前的亮灯工程已经不是一个城市的问题，而是一个普遍性的问题。原来的亮灯工程只是在像上海、北京这些大都市，现在杭州也引入了亮灯工程，每当夜幕降临，从钱江新城到西湖边灯光闪烁，使得城市变得五光十色非常靓丽鲜艳，但是在这个过程中存在一些问题。从社会治理的角度来讲，这个工程的构建是对公共空间形象的一种策划，这个成果需要很长时间才能得到认证。这个工程在一些特定区域是可以实施的，但是并不是所有地区都适用。

△亮灯工程

2.城市的公共空间的整体布局有待改善。在城区的性质、规模和用地分配等问题上仍要更加仔细。3.城市的公共空间不足。杭州有非常大型的公共空间，如西湖、西溪湿地等，但是对于居民区的休闲、生活的公共空间很少。4.杭州城市公共空间缺乏一些活力。除了广场比较活跃以外，其他的很多空间利用还是不高的。5.城市空间的形象的构建里面存在着很多不计成本的现象。如城市要策划量化工程，前期投资预算的数字很高，但是是对于普通的民众市民而言并不知道这个项目究竟花了多少钱，还有它的运行维护要花多少钱。

最后，杭州作为一个很有历史底蕴的城市，想要做一个独特韵味的别样精彩的城市空间，就要思考公共空间像亮灯这样的工程是否需要做严密的论证之后再来实施。还有就是对这种工程在做的时候是否考虑了城市的生态环境的问题，亮灯工程中的灯都安装在树上，这对于本来生态环境是否是一种破坏。还有很多资源配置的问题。一个有品位的城市，除了这种外在形象之外，还涉及到城市的居民包括城市的管理者的素养，如意识的素养、审美的素质、生活的情趣等等。所以对于城市公共空间，已经到了需要治理的阶段，而不是大规模地复制、推广其他城市的经验。

本文根据作者在2018（第五届）浙江城市治理论坛上的讲话整理

供稿人：董 雷 万 艺

审核人：毛燕武