11月5日，原中共浙江省委常委、杭州市委书记，浙江省人民政府咨询委员会副主任，杭州城市学研究理事会理事长，浙江省首批新型重点专业智库浙江省城市治理研究中心主任、首席专家，浙江大学兼职教授、兼职博士生导师，中央美术学院客座教授、客座博士生导师王国平应邀为“浙江大学——湖北省全域旅游发展研讨班”作题为《实现从“旅游城市”向“城市旅游”历史性跨越》的专题讲座。浙江大学继续教育学院副院长姚青主持讲座。湖北省旅游发展委员会及直属单位、湖北省各市直单位及福建省旅游集团130名领导干部参加。

讲座中，王国平结合杭州打造“东方休闲之都·生活品质之城”的实践经验，谈了如何更好实现从“旅游城市”向“城市旅游”历史性跨越。他认为，随着新型城镇化的逐步推进，经济转型和城市发展步入“新常态”，旅游发展面临全新的机遇和挑战：一是“高铁时代”的挑战，二是“旅游综合体时代”的挑战，三是国家旅游战略布局的挑战，四是数字经济时代的挑战。这“四大挑战”，既是杭州及所有旅游城市旅游发展所面临的挑战，也是杭州及所有旅游城市推进城市旅游发展的机遇。可以说，要实现“旅游城市”向“城市旅游”历史性跨越，就必须敢于直面挑战、善于应对挑战，必须抓住机遇、用好机遇。

王国平指出，理念决定思路，思路决定出路。在旅游业方兴未艾、迅猛发展的今天，在此背景下，要做好旅游发展这篇大文章，就必须坚持转变经济发展方式与转变城市发展方式相结合，着力实施“旅游西进”、“旅游国际化”两大战略，以历史文化遗产保护为导向，以重大建设工程为载体，将杭州整座城市打造成特殊的巨型旅游产品，推进城市旅游从数量扩张型向质量效益型转变，从“拆老城、建新城”向“保老城、建新城”转变，从国内旅游“一轮独大”向国内旅游和入境旅游“两轮驱动”转变，从观光游“一枝独秀”向观光游、会展游、休闲度假游、养老养生游“四位一体”转变，从“以管理者为中心”向“以游客为中心”转变，实现从“旅游城市”向“城市旅游”的历史性跨越。

王国平强调，推进“旅游城市”向“城市旅游”的历史性跨越，要有新理念、新思路、新方法，更要有新项目、新举措、新载体。他结合杭州实践经验，提出十大举措：实施综合保护工程，不断推出城市自然人文“新景观”；实施历史文化街区保护，复兴城市传统文化“老街区”；实施商业特色街建设，打造城市休闲旅游“新街区”；实施“四大改善工程”，让古巷老宅成为旅游“好去处”；推进特色博物馆建设，开辟城市文化旅游“新领域”；打造“西博会、休博会、动漫节”三大会展产品，培育城市会展旅游“新品牌”；推进十大特潜行业发展，开拓城市旅游“新蓝海”；打好“杭州牌”、“浙江牌”、“中华牌”、“国际牌”四张牌，打造世界级旅游“新产品”；实施旅行社扶强扶优政策，提升旅游服务“软实力”；实施三大旅游管理创新，构建城市旅游“新体制”。

王国平指出，党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要满足人民日益增长的美好生活需要，要解决不平衡不充分的发展问题，就要研究城市、研究经济，就要研究城市发展方式、研究经济发展方式。对于旅游来说，就要研究旅游业、研究旅游综合体、研究旅游综合体时代。

浙江大学继续教育学院副院长姚青在主持报告会时指出，王国平理事长结合杭州市多年来的实践经验，从认清挑战、统一认识、提升理念、明晰战略、落实举措等五个方面，系统阐述了实现从“旅游城市”向“城市旅游”历史性跨越的重要理论和核心问题，深入浅出、逻辑严谨、案例生动，对湖北省转变旅游发展理念、创新发展体制机制、推动旅游业转型升级，具有重要指导意义。