王国平应邀赴河南省三门峡市调研并为全市领导干部作专题讲座
  发布时间:2019-01-11 15:16   来源:城市怎么办

1月3日,原中共浙江省委常委、杭州市委书记,浙江省人民政府咨询委员会副主任,杭州城市学研究理事会理事长,浙江省城市治理研究中心主任、首席专家,浙江大学兼职教授、兼职博士生导师,中央美术学院客座教授、客座博士生导师王国平应邀赴河南省三门峡市调研新型城镇化并作《打造新型城镇化2.0的思考》专题讲座。

上午,在三门峡市委书记刘南昌,市委副书记、市长安伟,市委常委、常务副市长范付中,市政府秘书长刘廷福,市城乡规划局局长李瑞霞等陪同下,王国平一行先后调研三门峡市黄河大桥、陕州公园、天鹅湖公园、三门峡南站、三门峡站等重点区块,并就三门峡老城有机更新、站城一体化开发、产业转型升级、城市精细化管理等提出意见建议。

下午,王国平为三门峡市领导干部作“打造新型城镇化2.0的思考”专题讲座,市委副书记、市长安伟主持报告会,三门峡市副县级以上干部,各县(市、区)科级以上干部1500余人听取报告。

报告会上,王国平认为,只有以城市群作为推进城镇化的主体形态,才有可能推进城市网络化发展,才有可能集大中小城市和小城镇之长,避大中小城市和小城镇之短。坚持城市群为主体形态,就是要处理好“自转”与“公转”的关系。“自转”是内因、是基础,“公转”是外因、是保障。所谓“自转”,是指把整个三门峡市域当作一座大城市来谋划和建设,着力构建“一核、两翼、三带、多点”的新型城镇体系,加快构筑城乡区域统筹发展的多层次、多节点、开放型的网络化格局。所谓“公转”,是指三门峡要积极融入国家“一带一路”战略,深入实施河南省三大国家战略规划和《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》,通过规划共绘、设施共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、土地共谋、社会共享、机制共创,积极推进黄河金三角区域融合,着力提升三门峡市区域性中心城市竞争力,加快建设黄河金三角区域中心城市和“一带一路”重要节点城市。同时,要立足黄河金三角,面向大中原,加强与郑州、西安、太原的合作,加强与长三角、珠三角、京津冀、海峡西岸等沿海地区的沟通与联系,形成与东部沿海地区联系紧密共同发展的产业链和东中西互动的经济集合点。

王国平指出,坚持城市群为主体形态,就要高度重视“TOD(Transit Oriented Development)”模式,即以公共交通为导向的城市空间开发模式。对三门峡而言,要充分利用TOD模式的集聚效应,顺势而为,因势利导,扬长避短,优化布局,一揽子研究并解决高铁线、高铁站、高铁枢纽、高铁组团、高铁经济、高铁时代等6个方面的问题,要以空港、高铁、高速公路为骨干,以各种交通运输方式深度衔接为重点,加快建设“高铁新城”、“空港新城”,着力构建“联接黄河金三角、融入大中原、辐射中西部”的现代化交通网络体系。

王国平认为,只有把经济发展方式转变与城镇发展方式转变紧密结合起来,以城镇发展方式转变推动经济发展方式转变,才能突破两者各自面临的瓶颈。转变城镇发展方式,必须以“三化五型”为目标,坚持不懈地推进城市有机更新,发挥城市综合服务功能,引领高质量城镇化。转变经济发展方式,必须以“九个转变”为目标,坚持不懈地构建“3+1”现代产业体系,进而打造创新引领、协同发展、统一开放、竞争有序的现代化经济体系。

借鉴TOD模式的理念,王国平提出了“XOD”模式,即以城市基础设施为导向的城市空间开发模式。“XOD+PPP+EPC”的理论基础是“地租理论”,特别是“级差地租理论”。实践证明,只有在坚持“XOD”模式的基础上,广泛应用“XOD+PPP+EPC”模式,对城市基础设施和城市土地进行一体化开发和利用,形成土地融资和城市基础设施投资之间自我强化的正反馈关系,通过城市基础设施的投入带动土地的增值,通过土地的增值反哺城市的发展,才能有效破解新型城镇化“钱从哪里来和去、地从哪里来和去、人从哪里来和去、手续怎么办”等四大难题。

报告引起了三门峡市领导干部的强烈反响,在互动交流环节,王国平就三门峡如何明确城市发展定位、如何加强城市规划等问题作了详细解答。

安伟市长在总结报告会时指出,王国平理事长的讲座内容丰富、观点鲜明、生动形象,为全市领导干部上了一堂城市建设的专题课、思想解放的辅导课、知识更新的提升课,进一步加深了全市领导干部对习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神的理解,对省委、省政府提出的“打造省际区域中心城市”要求的理解,对实施百城建设提质工程和文明城市创建工作的认识,增强了全市领导干部加快推进新型城镇化建设的责任感和使命感,坚定了实现高质量发展的信心和决心。全市上下要认真学习、深刻领会,进一步解放思想,开拓创新,科学定位,精准出击,努力开创三门峡市新型城镇化建设新局面,不断提高人民群众获得感、幸福感和满意度。

  作者:  编辑:陈俊男