2018年12月28日，“健康中国视野下健康产业发展面临的困境与突破” 沙龙研讨在杭州国际城市学研究中心举行。本次沙龙由杭州国际城市学研究中心（浙江省城市治理研究中心）主办，浙江科技学院健康中国研究中心协办。来自浙江省全面深化改革委员会办公室、浙江省卫健委、浙江大学、浙江科技学院、杭州市医保局、杭州市卫计委、杭州市健康办、浙商总会大健康委员会、浙江省中医药健康产业集团等单位的20位专家学者、城市管理者、健康行业代表、相关协会参加研讨。

沙龙由浙江省全面深化改革委员会办公室主任孙裕增主持。浙江科技学院健康中国研究中心主任、教授王克春，浙江大学企业成长研究中心智慧经济与电子政务研究所所长葛亚力，杭州市医疗保险管理服务局党委书记、局长徐玮分别从“健康产业术后康复市场的开辟”、“健康产业智慧生态系统构建”、“完善医疗保障体系”等方面作了主旨发言。

王克春教授结合杭州市长庆潮鸣街道社区服务中心乳腺癌患者术后康复的社区健康管理项目实践，认为术后康复产业发展困境的根源在于没有在患者康复的全程上实现社会协同，康复服务体系碎片化，缺乏服务的连续性和整体性。要实现健康产业在康复领域发展的突破在于两大转变，一是思想转变，要树立“患者是健康的根本依靠，服务者是患者健康的帮助者”的观念；二是方式转变，要以患者自我康复行动为中心形成社会协同机制。葛亚力所长认为健康产业发展需要构建一种生态系统，由政府以全民健康责任为动力推动社会共同为个人自我健康行动提供服务，从而构建起各个利益主体密切相关的智慧生态系统。

杭州市长庆潮鸣街道社区服务中心

徐玮局长回顾了杭州市医疗保险18年的发展历程，指出杭州从2001年4月1日开始正式实施《杭州市城镇职工基本医疗保险暂行规定》，实现了从职工大病住院基本医疗保险制度到建立城镇职工基本医疗保险制度的重大突破，目前已建立起了“以基本医疗保险为主体，大病保险为延伸，医疗救助为托底，其他社会医疗保障制度为补充的多层次医疗保障体系”。结合工作实践，他认为，在“健康中国”战略指引下，应更加科学合理地看待医保，既要考虑公平性，也要考虑可持续性。“健康中国”、“健康城市”建设，必须坚持“为人民群众提供全方位全周期健康服务”，医保除肩负防范灾难性卫生支出风险发生的责任外，也需要继续研究并扎实推进与“优质健康服务”相关的各项工作，如购买更有价值的医疗服务、促进分级诊疗、发挥医保对区域卫生健康资源配置方面的引导作用等。

围绕推动健康产业高质量发展主题，与会人员重点就如何加快发展康复与护理服务、如何将医保应用于更有价值的医疗服务、如何以“治理”理念完善全生命周期的健康服务链等议题展开了深入探讨与交流。

供稿人：崔琳琳

审核人：马智慧